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北京市海淀区东升镇小营股份经济合作社

11-30 棋牌电竞

2008年8月26日,小营股份经济合作社第一届股东代表大会第一次会议胜利召开,标志着新型集体经济组织正式成立,由此掀开了集体经济发展的新篇章。十年来,股份社牢牢把握发展这个中心,带领全体党员干部职工主动融入疏解非首都功能的大局、融入海淀区科技创新核心区建设和新型城市形态建设的大局、融入全镇“三个坚持一个深化”的产业发展大局,大力推进产业结构调整,以推进重点项目建设为依托,加快集体经济发展的步伐,初步形成了“一园两基地两中心三配套”的产业格局(即京玺文化创意创新园,中关村科技装备创新创业基地、鹍鹏中科创新示范基地,国际技术转移中心、悦茂商业中心,城市青年公寓悦秀路店、小营店、四拨子店)。截至2018年底,小营股份社总资产达到36.5亿元,集体经济总收入实现19211万元,集体经济发展呈现出健康、有序、优化、提升的良好态势。

为解决原有经济体制显露出来的一系列矛盾和问题,创建新型经济体制,运行现代企业制度,更加快速推动经济发展。海淀区东升镇小营村于2005年正式启动产权制度改革工作,历时3年多时间,通过采取先培训后操作的工作方法;遵循以人为本、尊重历史、理解群众的工作方针;坚持公开、公正、公平的原则,扎实稳妥地的完成了集体资产处置,于2008年8月成立小营股份经济合作社。

根据有关规定,小营于2005年5月10日第四届社代会第三次会议通过了《小营经济合作分社清产核资细则》,成立了清产核资工作组,在区、乡指导组的指导下,遵循公开、公正、公平的原则,于2005年5月11日至2005年10月26日,对内部投资、应收款、应付款、固定资产、所有者权益等进行了认真细致地清产核资工作,做到了全面及时,不重不漏。

1、退偿老股金。老股金的退偿对象是合作化时期的入股人或其合法继承人。退偿采取一次性现金全额兑付方式。退偿金额为原始股金的16倍。退偿老股金,以本社保存的原始凭证或老股金持有者提供的原始凭证为依据。个人没有保存原始凭证的,本社成立由老干部、老社员组成的“忆评小组”通过调查、回忆、讨论公告等办法进行评定,并经本社“社代会”审议确认。

2、预留社保基金。社员社会基本养老、医疗保险基金是本社未参加社会基本养老、医疗保险的人员按照政策参加北京市社会基本养老、医疗保险时需要缴纳的保险基金。本社在量化集体资产时,按照《东升乡人民政府关于预留社员社会基本养老、医疗保险基金的意见》对该基金如实计算并预留。本社预留的社员社会基本养老、医疗保险基金,由本社财务主管部门专项管理,专款专用。

3、量化经济合作总社资产份额。本社按照区、乡有关政策,将一定比例的集体资产量化为经济合作总社所有。其量化比例占本社退偿老股金和预留社员社会基本养老、医疗保险金以后的资产的20%。量化的经济合作总社资产份额主要用于已经還体人员的费用以及必要的社会性支出。

4、量化个人资产份额。本社按照区、乡有关政策,将本社部分集体资产量化为本社社员个人所有。个人资产量化总额为扣除退偿老股金、预留社员社会基本养老、医疗保险基金和经济合作总社资产份额以后的资产。量化社员个人资产份额时,首先将个人资产量化总额按不同比例划分为基本份额、资源份额、劳龄份额三部分然后分别依据人口、劳动力人数以及个人劳动时间量化到人。

(1)基本份额:其量化比例为个人资产量化总额的15%。享有量化资格的人员包括:(截止到2004年12月31日)。凡户口在本社健在的农业户口人员;农民户口的现役义务兵和士官;本村结婚入户的农业户口人员;集体资产处置时点以前农转非时未参加集体资产处置的16周岁以上(含16周岁)农转非人员、农转工人员、农转工留用人员、符合农转工条件的自谋职业人员和征地超转人员。符合乡《实施方案》中规定的基本份额量化的其他人员。此部分人员的量化资格经村领导小组报乡领导小组认可后由本社社代会确认。非本市农业户口入户本村且米参加本村劳动的人员不予量化,其量化方法为按以上人数平均量化。

(2)资源份额:其量化比例为个人资产量化总额的20%。但个人资源量化额最高不超过3万元,剩余部分全部转入劳龄量化份额。享有量化资格的人员包括:(截止到2004年12月31日)

A、在本社的16周岁以上(含16周岁)农业户口人员、结婚入户本社的农业户口人员(外省市入户本村且未参加集体劳动的农业户口人员除外)。B、国家征地农转工以后,被集体经济组织留用且未领取劳动安置费,未参加本社集体资产处置的人员。C、在本村办理了退体手续的人员。D、参加本社集体劳动满25年的老居民(在职、在本社退休)。E、农民户口的现役义务兵和士官。F、符合乡《实施方案》中规定的资源份额量化的其他人员。此部分人员的量化资格经村领导小组报乡领导小组认可后由本社社代会确认。其量化方法为按以上人数平均量化。

享有量化资格的人员包括:(截止到2004年12月31日),以本社在册人员身份参加过集体经济组织劳动且米参加过集体资产处置的人员。在册人员是指:本社农业户口人员;农业户口的现役义务兵和士官;参加过集体经济组织劳动的农转工、自谋职业及超转人员;在本社工作满三年(含三年)的招聘、调入的技术工人和千部;在本社办理退休手续的人员。符合乡《实施方案》中规定的劳龄份额量化的其他人员。此部分人员的量化资格经村领导小组报乡领导小组认可后由本社社代会确认。其量化方法为按以上人员的个人劳龄量化。

2007年3月,组织召开小营经济合作分社第四届第十次社员代表大会,审议通过《小营村集体资产量化工作报告》、《东升乡经济合作总社进行个人资产量化份额流转工作的实施方案》、《小营经济合作分社集体资产处置“个人量化”先进退偿计划》,集体资产处置结果得到了广大群众的认可和区乡领导及相关部门的肯定,这一结果标志着集体资产处置工作已经圆满结束。2008年8月,组织召开小营股份经济合作社第一届股东代表大会第一次会议,审议通过小营经济体制改革领导小组的《以全新的面貌步入新体制、运行新机制、开创新局面、实现新发展》工作报告、《小营股份经济合作社章程》《东升乡小营股份经济合作社第一届股东代表大会关于选举第一届董事会、监事会的选举办法》,并选举产生了董事会、监事会。

一是集体经济不断壮大。集体经济总收入方面,2008年股份社完成5595万元,2018年完成19211万元,同比增长243.36%;集体经济纯收入方面,2008年完成2715万元,2018年完成7986万元,同比增长194.14%;总资产方面,2008年2.7397亿元,2018达到37亿元,同比增长1250.05%;净资产方面,2008年0.7884亿元,2018年达到17.5亿元,同比增长2119.69%。

二是集体产业规模不断壮大。在始终坚持发展的主动权要牢牢掌握在股份社自己手中的思路,坚定不移的清理不符合新型城市形态要求的产业的同时,加强中关村东升科技园集体土地租赁住房项目、和盈中心项目等重点项目的规范性、科学性建设,现已取得突破性进展。

三是轻资产运营管理取得实效。以市区镇发展要求为指引,落实“三个坚持一个深化”,以资产带项目,以主题做项目,通过空间合作、区域增值、客户合作、股权投资,向纵深挖掘收益潜力,逐步摸索出一条“租金+股权+管理+服务”的轻重资产相结合的运营模式,实现了“靠经营提升租金,靠经营获取收益”的转型成果。

四是集体资产管理更加规范。随着股份社制度汇编的出台,集体资产管理的各项基础工作,如会计核算、财务收支、预决算、资产处置、实物动态管理等多项环节有制可依、有章可循,流程严谨并形成管理闭环。集体资产高效利用,保值增值和良性积累机制已经建立。

五是集体经济发展更加健康。通过法人治理结构的建立和规范运行,民主决策、公开管理等落实星辰棋牌,从制度上、机制上进一步加强了对各项的规范管理,保证了股份经济的健康有序发展。

为建立符合市场经济要求的集体经济运行机制,规范经营行为,维护股东的合法权益,于股份社成立之初制定了《章程》、《股权管理办法》、《三重一大制度》、《财务管理制度》、《合同管理制度》、《资产管理制度》、《“阳光工程”管理办法》等9大项重要制度。为进一步规范股份社法人治理结构和权力运行的制度框架,强化制度约束,夯实制度基础,实现制度管人、制度管权、制度管事,自2014年起,利用两年多的时间全面梳理、调整和完善股份社13项重要制度,在注重制度落地的实效性、实操性的同时,注意加强制度间的关联性、互补性和统一性,形成了基础制度及实务操作双汇编,推动股份社基础管理工作再上新台阶。

村务监督委员会与股份社监事会合并,围绕股份社发展重点和工作落实,在重要环节、重点步骤和重大事项决策、重点业务开展等充分履行监事会职能,并创新监管融合的监督方式,提高过程监督的实际效果,实现了对监督意见的前置性和有效性。工作开展以维护股东利益为目的,以提高集体利益为出发点,强化对重要部门的重点业务监管。一是通过全年列席董事会日常议事会议,对股份社重要事项无论从定位研究、决策准备和实施意向都能及时获取第一信息并跟进监督。二是日常做好财务收支状况的监督,重点跟进财务审计问题的整改及征占地款的规范使用管理,对相关工作给予高度认识,并提升到政治、政策层面,与班子成员一道学习农业部《关于进一步加强农村资金、资产、资源管理指导意见》和区、镇相关要求,与财务人员共同分析,就内控管理、预算制度的建立、执行,与班子主管领导共同研究完善财务管理方案,制定《领导班子会议制度》、《预算管理办法》等推进相关工作的规范落实;三是定期或因事与资产管理部门就管理事项进行沟通交流,了解资产管理状况,提出意见。四是参与加强股份社合同会签内控管理的研究和调整工作;对具体低端业态项目腾退过程进行监督和把关。通过以上切实提升监事会多层次、全过程的监督力度,发挥监督职能。与此同时,股份社长期按照“两公开、一监督、民主管理村务”的原则,围绕“规范、提高、拓展、扩面”的工作思路,认真贯彻各项政策要求,通过公开栏对党务、村务每半年公开一次,财务每季度公开一次;通过董事会和村委会每半年分别向股东代表大会和村民代表大会述职,报告经济工作和行政管理工作开展情况,实现对董事会、村委会工作情况、“三重一大”制度执行情况、“两务”公开落实情况等进行监督。

以股份社制度为管理活动的方式、标准和基本原则,确保会计核算、财务收支、预决算、资产处置、实物动态管理等各项基础工作实现有制可依、有章可循,流程严谨并形成管理闭环;以内查外审为标准,查找自身存在的薄弱环节,逐步调整与完善;以提高资金使用率和回报率为目标,合理有效利用股份社资金,以更广阔的投资视野,寻求外部市场的发展机遇,在充分科学考察论证的基础上,参与外部竞争与合作,充分利用项目盘活征占地补偿专户资金;紧跟新项目的经营模式的调整,加强对固定资产使用监管;严把合同履行关,及时处理合同履行过程中的争议、纠纷,规避法律风险,维护集体的合法权益。

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